中共绵阳市委老干部局关于市委第五巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2025年9月8日至10月14日，市委第五巡察组对市委老干部局开展了常规巡察。2026年1月12日，市委第五巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见，按照巡察整改公开工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局班子成员及主要负责人组织整改落实情况
市委老干部局领导班子坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好整改“后半篇文章”。一是提高政治站位，强化思想认识。反馈会后，第一时间召开局务会专题会议，深入学习巡察反馈意见，深刻认识到巡察是“政治体检”，整改是政治责任，必须做到真认账、真反思、真整改。将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实做好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导，压实主体责任。成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室（单位）具体落实的责任体系。先后召开局务会、整改推进会4次，研究解决重点难点问题，确保整改有力有序推进。三是精心制定方案，细化任务清单。针对反馈的5个方面14个具体问题，逐条剖析根源，制定52条整改措施，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确责任领导、责任科室和完成时限，实行挂图作战、销号管理。四是注重标本兼治，健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，集中整改期内新制定制度3个、修改完善制度2个，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
市委老干部局主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。一是带头认领任务。主动领办“基层党组织建设”“从严治党压力传导”等4个难度较大的问题，亲自协调、亲自督办。二是带头深挖根源。主持召开专题民主生活会，带头对照检查，从政治站位、宗旨意识、担当精神上深刻剖析。三是带头推动落实。坚持每周听取整改进展汇报，对重点问题亲自调度，对整改措施逐项过问，确保整改任务条条落地、件件见效。四是带头建章立制。亲自审定《局务会议事规则》《行政经费管理制度》《合同管理制度》《日常慰问品、办公消耗品管理暂行办法》《谈心谈话制度》等多项长效机制，推动从源头上堵塞漏洞。
二、巡察反馈问题整改落实情况
截至2026年5月8日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个，其中“已完成并长期坚持”5个。其中，市委书记点人点事问题0件；巡察移交的立行立改事项0项；巡察交办信访件0件。
（一）贯彻落实习近平总书记重要论述不深入，聚焦老干部发挥优势作用力度不够方面
1.具体问题：研究谋划老干部工作与中心大局融合不够。
整改情况：一是2026年2月27日召开局系统干部职工会议，专题传达学习省、市“新春第一会”精神；2月28日召开局务扩大会议，形成《重点任务分解表》推进落实。二是4月1日召开中心组学习会议，学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神，围绕正确政绩观进行研讨。三是3月印发《2026年度工作要点》，明确各地各部门每季度收集办理一次离退休干部意见建议；4月29日印发《关于加强老干部重要意见建议收集办理工作的通知》，构建季度建言献策闭环办理机制。四是3月将情况通报会上收集的21条意见建议书面转交相关部门。五是1月以来，微信公众号推送中央、省委、市委部署要求超50篇，宣传老干部典型事迹8篇；3月组织离退休干部代表开展“学思想·看变化·助发展”参观调研活动。
整改时限：2026年3月底
整改结果：已完成并长期坚持
2.具体问题：拟定离退休干部工作相关政策滞后。
整改情况：一是4月21日局务会传达学习全省老干部工作“十五五”高质量发展专题研讨班精神。二是2月10日制定《“科技城大讲堂·绵州银辉讲堂”实施方案》，4月15日举办首期讲堂，解读离退休干部待遇标准等政策。三是4月2日征求相关单位对已出台政策的意见建议，未收到负面反馈。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
3.具体问题：指导各单位落实离退休干部待遇保障不到位。
整改情况：一是建立《易地安置和异地居住离休干部管理台账》，实行结对联系。二是制定2026年度走访慰问方案，3月至4月已看望慰问4名异地居住老干部。三是2至4月通过工作提示督促各地各单位落实待遇，目前未收到落实不到位反馈。四是年初与市医保局联合制作《绵阳市退休干部医疗保障待遇明白卡》并发放宣传。五是将问题“点对点”书面反馈相关单位，均已反馈整改情况。六是明确管理服务科一名同志作为联络员，督促指导相关单位做好老干部工作。七是更新完善《老干部工作政策规定指南》。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
（二）统筹推动新时代离退休干部优势作用发挥不充分方面
4.具体问题：协同推进离退休干部党组织建设力度不够。
整改情况：2026年4月20日、21日，先后印发《关于开展全市离退休干部（人员）党组织情况统计工作的通知》《关于印发<2026年度绵阳市离退休干部党支部工作清单>的通知》，进一步明确“党员人数过多的党支部，要在充分调研党员意愿的基础上，积极向上级党组织汇报请示，争取设置规模合理、标准规范、便于就近活动的党支部；对于名称不规范的党支部，要对照党内法规，按照上级党组织要求及时进行规范”等工作要求。截至目前，全市离退休干部（人员）党组织中，名称不规范的还有5个，下一步将督促所在单位尽快推进整改完毕；党员人数过多的还有49个,主要原因是“新增党支部支委班子负责人不好选”、“老干部工作力量薄弱，拆分、新增党支部后联络服务难以保障”、“待党支部换届时一并拆分”等，下一步将继续采取印发提示、现场督导等方式，对推进规范存在困难的重点单位进行督导。
整改时限：2026年4月底
整改结果：除少数单位因客观原因正在推进外，其余均已整改到位
5.具体问题：保障离退休干部发挥优势作用的平台建设存在不足。
整改情况：一是3月以来集中摸排更新“银发人才库”，现有登记银发人才601人。二是3月印发《2026年度工作要点》，对离退休干部参与“绵州银龄行动”作出部署。三是3月20日全市老干部工作推进会再次动员；4月指导县（市、区）培训班进行动员引导。四是将部分在库人员纳入市“银龄之声”老干部宣讲队，1月征集宣讲需求63个，2月形成年度宣讲计划，截至目前已开展宣讲28场，5月底将组织集中培训。五是4月2日召开市关工委工作会议，部署“五老”作用发挥工作。六是1月对2015年以来获省级以上先进称号的离退休干部代表进行春节走访慰问。七是2025年12月对10个老党员工作室进行专项激励支持。八是2月以来微信公众号宣传全省离退休干部“双先”事迹8篇。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
6.具体问题：推动关心下一代工作有弱项。
整改情况：一是4月8日局务会传达学习市委常委会暨全国全省全市关工委工作会议精神。二是4月2日召开市关心下一代工作会议，市委分管领导出席并提出明确要求。三是4月7日市关工委向全市各市级部门发出工作提示。四是4月8日局务会专题研究并组织“10元微爱·阳光助童”集中捐款。五是在《2026年工作要点》中对关工委工作明确了相关要求。六是明确市关工委办公室主任由市委老干部局分管负责同志兼任。七是补充了2022-2024年基金会年度工作报告；推荐一名老干部局工作人员担任基金会监事；补充2022-2025年夏令营情况总结并报老干部局备案；出台基金会项目绩效评估制度。八是由市委老干部局、市关工委会同市关心下一代基金会联合召开2022年至2025年全市青少年夏令营开展情况回头看及评估工作会，对近几年的夏令营进行了分析评估。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
（三）压紧压实全面从严治党责任乏力方面
7.具体问题：落实全面从严治党责任不到位。
整改情况：一是2月3日召开领导干部述责述廉大会，派驻纪检监察组组长到会指导。二是3月30日局务会专题研究2026年度党风廉政工作。三是3月13日召开党风廉政建设工作专题会，通报典型案例，组织观看警示教育片。四是3月16日至31日重新组织廉政风险排查，逐一审核《个人岗位风险排查登记表》。五是2025年12月31日印发《谈心谈话制度》，3月17日组织班子成员和科室负责人开展全覆盖谈心谈话，3月31日前全部完成。六是2025年11月28日修改《驻市委组织部纪检监察组人员联系分工》，明确副组长联系我局，定期列席监督“三重一大”事项。七是3月24日印发《驻市委组织部纪检监察组2026年工作要点》，明确每季度驻点监督不少于1次。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
8.具体问题：内部监督管理不严格。
整改情况：一是1月调整U-KEY保管，由2人分别管理操作和审核密钥；针对问题合同形成《情况说明》；缺失审批询价资料的2笔采购项目资料已整理完善。二是全面梳理修订财务管理、合同管理、政府采购等制度，《市委老干部局政府采购及内部采购管理制度》已通过局务会审议印发。三是与律师事务所签订《法律顾问合同》，明确重大事项、合同等由律师审核把关。四是4月15日“科技城大讲堂·银辉讲堂”举办财经法规、廉政风险防控专题培训。五是加强对联系社会团体业务活动及项目采购等事项的全过程监督指导。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
9.具体问题：日常业务费用报销不规范。
整改情况：一是4月2日召开办公会议，梳理整改措施，通知经办人员限期补充资料；截至4月30日已收齐整改资料，完成整改。二是4月30日印发《中共绵阳市委老干部局行政经费管理制度》《市委老干部局日常慰问品、办公消耗品管理暂行办法》。三是4月15日举办财经纪律和报销制度专题培训。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
10.具体问题：落实意识形态工作有短板。
整改情况：一是3月30日局务会专题研究2026年度意识形态工作，明确每年至少研究2次。二是严肃处理学习报告雷同问题。2026年3月20日，局分管领导已对文稿起草人员进行教育提醒，指出其工作中存在的不严不实问题，要求深刻反思、引以为戒。三是2月24日制定《关于进一步规范“绵阳老干部之家”微信公众号内容发布的工作建议》；2月25日，制定《中共绵阳市委老干部局发布内容审批表》，严格落实撰稿人（或采编人）“一审一校”、撰稿（或采编）科室负责同志“二审二校”、撰稿（或采编）科室分管领导“三审三校”的局属新媒体平台发布内容审批制，截至目前“三审三校”后审批发表原创或采编内容80余篇；2月28日印发《工作提示》，对全市老干部工作部门信息报送提出保密、“三审三校”、文风等要求。
整改时限：2026年3月底
整改结果：已完成并长期坚持
（四）基层党组织和干部队伍建设存在薄弱环节方面
11.具体问题：领导班子自身建设有欠缺。
整改情况：一是4月30日印发新修订的《局务会议事规则》，将机关党建内容纳入议事范围，健全上会流程和会议纪要制度，明确了局务会和局长办公会的议事边界，对于“三重一大”、党建等重要事项由局务会审议。二是优化议题审核把关机制，准备不充分、意见分歧大的议题不予上会。三是4月21日局务会组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，班子成员作出整改承诺。
整改时限：2026年3月底
整改结果：已完成并长期坚持
12.具体问题：机关党建工作不规范。
整改情况：一是3月2日机关党委书记逐一对6个党支部书记开展工作提醒谈话，各支部提交年度工作计划。二是对党费专户设立情况进行检查，提醒按时足额收缴。三是召开机关党委（扩大）会议，开展党费收缴、民主评议党员等业务培训，组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。四是3月11日部署各支部做好“三会一课”；4月24日、28日到各支部开展专题检查并现场反馈意见。五是形成《关于巡察反馈党费收缴、使用不规范问题核实处理情况的报告》，对相关同志进行教育提醒。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
13.具体问题：干部人事基础工作不规范。
整改情况：一是结合干部人事档案“回头看”，全面审查干部档案，形成《问题清单》并逐项完成整改。二是4月27日市委组织部老干部休养所所长作干部人事和档案工作专题培训。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
（五）巡察整改及成果运用质效不高方面
14.具体问题：上轮巡察反馈的“未严格按规定使用公务卡”问题反弹，“合同管理不规范”问题未建立《合同管理制度》。
整改情况：一是完成上轮巡察整改复核评估，形成《第七届绵阳市委第四轮巡察反馈意见整改评估台账》。二是摸排局机关及活动中心在编干部职工公务卡持卡情况，共发现10人无公务卡，9人已全部办理，1人因征信暂未办理。三是4月30日印发《市委老干部局机关合同管理制度》。四是4月21日召开局务会，通报2个巡察整改长期坚持不好、长效机制建设不完善问题。同时，对问题涉及人员进行教育提醒。
整改时限：2026年4月底
整改结果：已完成并长期坚持
三、下一步整改工作安排
（一）持续巩固已整改成果，防止问题反弹回潮。对已完成整改的14个问题，特别是5个“长期坚持”的问题，每半年组织一次“回头看”，重点检查制度执行是否到位、长效机制是否有效运行。对谈心谈话、廉政风险排查等常态化工作，纳入年度考核，确保不走过场。
（二）强化制度执行刚性，提升规范化水平。对本次整改中新制定或修订的《局务会议事规则》《行政经费管理制度》《合同管理制度》《日常慰问品、办公消耗品管理暂行办法》《谈心谈话制度》等5项制度，组织全体干部进行专题学习培训，确保人人知晓、人人遵守。机关纪委每半年对制度执行情况开展一次专项检查，对违反制度的行为严肃问责。
（三）深化“举一反三”，扩大整改成效。在全市老干部系统范围内，对照本次巡察发现的共性问题，开展一次全面排查整治行动，推动问题“清仓见底”。同时，将整改中形成的好经验好做法固化为长期工作规范，并向县（市、区）推广。
（四）持续推动成果转化，服务发展大局。把巡察整改与落实中央、省委、市委关于老干部工作的部署要求紧密结合，持续引导老同志围绕“发挥科技城优势加快建成省域经济副中心”献智出力。做好“银龄之声”宣讲队、老党员工作室等平台建设，办好5月底的全市离退休干部党组织负责人示范培训班，以高质量整改推动全市老干部工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：陈彦吉，18281507323；邮政信箱：290549931@qq.com。
中共绵阳市委老干部局
2026年8月7日
