以科学发展观为指导做好新形势下老干部工作
市委组织部副部长、老干局局长 王建平
同志们：
这次老干局系统中心学习组会议集中召开，主要是为基层的领导同志提供一个交流学习的机会，这样的交流学习是非常必要和有意义的。市委组织部非常重视这次会议，市委常委、组织部长董维全同志专门听取了会议的组织情况汇报，并指示要开好会议学习提高。大家回去以后要汇报好这次会议的精神，继续努力完成全年工作任务，迎接党的十七大胜利召开。下面，我就当前老干部工作落实科学发展观谈谈我的认识，和同志们交流。
一、贯彻落实科学发展观，是新时期老干部工作的客观需要
⒈工作对象决定老干部工作必须贯彻和落实科学发展观。科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，不仅仅是一种思维的模式或工作价值的取向，它更是我们党面对新形势新任务提出的一个重要执政理念。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。就老干部工作而言，其本身就是在做“人”的工作，老干部是社会的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。是党和人民事业的功臣，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子、劳累了一辈子，他们第一位的任务就是要保持身心健康，做到安度晚年、颐养天年、益寿延年。所以，从老干部工作的对象看，我们必须牢固树立以老干部为本的理念，实现好、维护好和发展好广大老干部的根本利益；履行老干部工作职责，要努力做到用心、用情、用智慧做好老干部工作，把老干部的呼声和要求作为第一信号，把老干部满意作为第一目标，把实现老干部的利益作为第一追求。
⒉老干部现状需要老干部工作贯彻和落实科学发展观。老干部工作至今已经走过二十余年的发展历程，随着时间的推移，老干部自身的现实状况与过去相比，也已发生了很大的变化。他们都进入高龄期，处于高发病期，“听不清、看不见、走不出”的现象愈加明显。这种情况的变化，使老干部在心理上感觉自己的生命逐渐进入倒计时，从而产生一种紧迫感，对最后的时光格外珍惜。在行为上，随着社交能力的减弱，导致了老同志社会活动逐步减少等而产生了孤独感。在生活上，由于自理能力越来越差，生活质量在逐步降低，他们担心无法自理时没有人照顾而产生了焦虑感，对组织和亲人的依赖性心理不断增强。面对这种变化，我们必须贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，以与时俱进的精神，研究新形势下老干部工作的新情况、新问题，突破传统的观念和认识，努力把老干部工作提高到一个新水平。
二、以科学发展观指导老干部工作实践
坚持以人为本，用科学的发展观指导老干部工作的实践，关键在于把握规律性，富于创造性。
规律，是事物发展趋势的客观反映，把握规律性，就是在充分认识老干部已经进入“双高期”的情况下，切实把握老干部需求的规律。
一是在心理上，希望得到更多关心的需求在不断增强。他们渴望社会、党组织、单位或同事给予更多地关心，特别是对于社会的各项改革措施，他们希望能够充分地考虑到老干部的利益。
二是在生活上，希望得到更多照顾的需求不断在增强。这方面既含有对单位的要求，也含有对社会和家庭的要求，特别是当老干部患重病、丧偶等重大变故发生后，这种需求将会变得更加现实和迫切，因为它将直接影响到老干部的生活质量。
三是在医疗上，希望得到切实保障的需求在不断增强。高发病对于老干部这个群体来说已经是个不争的事实，他们对于医疗保障的需求，不仅体现在医疗费用按规定实报实销，还体现于对医疗服务的需求。
针对老干部需求的发展趋势，坚持以人为本，用科学发展观指导老干部工作，就必须富于创造性。
不断改进政治学习，组织活动的方式。随着时间的推移，老干部学习的能力将会逐步降低，这种情况下，今后对于老干部学习要求、学习形式应该本着“精、近、送”的原则逐步调整。“精”，就是老干部的学习要体现少而精。“近”，就是老干部的学习地点要力求近，变到单位学习为到社区就近学习。“送”，就是送学上门，让行动不便的老干部在家中自学。
把握好老有所为的度。随着老干部年龄逐步增高、体质逐步下降，他们为党和国家多作贡献的愿望虽然依旧，但毕竟会感到力不从心，像过去那样把他们请出来、让他们走出去的方法显然已不太合适。因此，我们必须从爱护、关心角度出发，在牢牢把握“自愿量力”原则的基础上，把握好老干部“为”的力度，寻求老干部老有所为的新方法。
开展好适合老年人特点的文体活动。乐，是老干部精神生活的需求。今后，老干部的各项文化娱乐活动，应注重从竞技性向趣味性方向转化、从室外型向室内型方向转化。
探索老干部工作的新方法。由于有固定的工资收入，吃和穿对老干部而言并非主要矛盾，主要矛盾是需人进行照顾，特别是对于“空巢”或鳏寡老干部更是如此。当前，在我国社会仍然以家庭养老为主要模式的情况下，单位党组织加强对老干部关注是十分重要的，但决不是解决问题的根本；开展老干部工作进社区，利用社区服务延伸老干部工作是一条新的途经，应该着力进行探索和推进；发展条件较为完善、又有一定档次的公益性养老设施，也是政府应该抓紧论证和解决的重要问题之一。这也是构建和谐社会十分重要的方面。
提高医疗保障的水平。目前，老干部的医疗费用基本得到保障。今后，对于老干部的医疗问题，应该向着巩固和完善医疗保障体制，提高医疗服务水平和质量的方向发展，适度提高老干部的就医标准，针对特殊困难帮助解决一些具体问题。
进一步做好调研宣教工作和老干部信访工作。一是我们开通了网站，大家要充分利用这个宣传平台，把自己做的工作宣传出来，也可以学习别人之长，补己之短，发挥现代科技在老干部工作中的作用。二是要认真贯彻中组部《老干部信访工作暂行规定》和国务院新颁发的《信访条例》，把老干部信访作为了解老干部思想动态，检验老干部工作效果的重要渠道。要勇敢面对矛盾和困难，不要推卸责任，更不能矛盾上交，用智慧做好老干部工作是对我们最基本的要求。
坚持以人为本，用科学发展观指导老干部工作的实践，不仅仅是对老干部工作部门及有关单位党组织的要求，应该成为构建和谐社会的重要组成部分。组织、老干部工作部门、劳动和社会保障部门、财政部门、卫生部门、民政部门等，要在党委、政府的统一领导下，统筹协调，密切配合，按照科学发展观的要求，认真落实老干部的各项政策措施。
要积极推进老干部工作进社区，一是从思想认识、政策信息和实践经验方面进一步增强做好老干部工作进社区的信心和自觉性。把握好原则“政治关心进社区、生活服务进社区、文体活动进社区、发挥作用进社区”，老干部的管理关系和服务单位不变，是老干部工作的延伸，目的是发挥两个优势，推动双向服务，社区优势和老干部优势，为老干部服务和为基层党建、政权建设服务。
二是从去年开始，我局已在三台、江油两地开始了老干部工作进社区的试点，并取得一定的成效和经验，根据这次会议的精神，我们将对上述两地的工作进行总结和指导，使其不断深化和完善。
三是根据我市老干部队伍的基本情况和社区建设的实际情况，我们初步考虑，在一些硬件建设较好的，有条件的社区，先针对部分收归财政供养的企业离休干部，扩大试点范围，如游仙区、涪城区的部分社区。个别单位的企业离休干部。
四是由于思想认识和观念等原因，我们考虑暂不在机关老干部中开展这项工作。对于已经开展的试点工作，我们将会同有关部门，按照省委组织部的要求，加强调查研究，协调各方给以基本政策上的大力支持和帮助。
五是街道要深入推动社区服务工作，努力让老干部工作实现“政治关心进社区、生活服务进社区、文体活动进社区、发挥作用进社区”以此来加强基层党建工作和政权建设。各级老干部工作部门要充分发挥好组织、协调和服务的职能。总之，全社会都要把老干部视作宝贵财富，真正从老干部的利益出发，创造性地开展工作，科学发展观才能贯彻和落实到老干部各项工作的实处。
三、以科学发展观推动老干部工作队伍的建设
老干部工作队伍是老干部工作的主体，它肩负着党和政府的重托，它承担着老同志的希望，这支队伍素质的高低、观念的新旧、作风的好坏、能力的大小，将会直接影响到老干部工作的质量和水平，因此，必须以科学的发展观推动这支队伍的自身建设，以保证新时期老干部工作上水平。
老干部工作队伍必须牢固确立“以人为本”的工作理念。要教育广大老干部工作者不断深化对科学发展观精神实质、深刻内涵、基本要求的理解，始终坚持把实现老干部的根本利益作为我们思考问题、安排工作的出发点和落脚点，始终坚持用老干部满意不满意作为衡量我们工作效果的标准，自觉地用科学发展观指导自己的工作实践。
老干部工作队伍必须树立求实的工作作风。这就要求每一个老干部工作者思想要贴近老干部、感情要贴近老干部、行动要贴近老干部，努力做到想老干部之所想、急老干部之所急、帮老干部之所需，不讲空话、不作虚功，以求真务实的精神，为老干部办实事、解难题，通过工作作风的转变和工作模式的转变，将“以人为本”理念落实到老干部工作的全部过程和最终结果。
老干部工作队伍必须增强创新工作的能力。这就要求每一位老干部工作者从思想到作为绝不能因循守旧，必须要体现与时俱进。要善于根据新时期社会变革出现的新情况和老干部自身发生的新变化，来认识老干部工作的发展规律，来探索老干部工作的问题，来把握老干部工作的重点，来拓展老干部工作的领域。总之，新形势下，要通过思想创新、机制创新、制度创新、方式创新、领域创新，促进老干部工作的全面创新，真正使老干部工作迈上一个新台阶
这里我对老干部工作人员再强调几点：
1、有政治责任感、有感情、有政治敏锐性，政治品质要好，政治立场要坚定。既要担负起政治责任，又要在工作中体现传统的思想道德，要讲政治按政策规定办事，又要在生活上关心照顾好老干部，要处理好二者的关系，切实抓好离退休干部党支部建设是最好的办法。
2、要勤学习，在工作中熟悉和掌握老干部政策，并且能够准确灵活地运用政策来解决问题。我们在这个岗位上没有理由不认真工作，那种麻木不仁、对工作不负责任、遇矛盾上交的工作态度都是不可取的。要做一个负责任的领导干部。
3、学会“说话”，不要失语。在工作实践中掌握老干部工作的技巧，这是每个做老干部工作的同志都应该达到的工作标准，即使在其他岗位上也应该是这样。我们提倡并要求老干部工作人员与老同志交朋友，“进老干部门、听老干部言、知老干部情、解老干部难”，学会和老同志交流，你的后半生不会寂寞。
4、努力工作，做一个有追求的人。追求就是人生目标和价值，仔细想想，做老干部工作是十分光荣的事，希望我们每一个同志在位时努力工作，忠诚于党的事业，书写自己美丽的人生，当你退出这个工作后不会感到后悔。
同志们，我们现在面临的困难和问题比较复杂，处理起来困难重重，但是我们相信，有党的领导，有同志们勤奋的工作，困难和问题一定能够克服，十七大很快就要召开了，我们一定要保持清醒的头脑，认真工作，让市委放心，让老同志满意，迎接十七大的召开。
对各区市县委组织部、老干部局给予市委老干局各方面的理解和支持表示衷心感谢！祝同志们中秋愉快，全家幸福。
2007年9月 | 
